党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想是全党必须长期坚持的指导思想,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。2017年,山西法院以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神为强大动力,按照省委提出的法院工作“上水平、创一流”要求,抓党建、带队伍、促审判,牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线,奋发有为、拼搏进取,结案率达93.68%,跃居全国法院第3;省高院直播庭审489场,排全国高级法院第2位,各项工作呈现出全面推进、重点突破、亮点纷呈的良好态势,特别是审判质效大幅提升,跨入全国法院第一方阵。当前和今后一个时期,全省法院的首要政治任务就是学懂弄通做实党的十九大精神,自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动人民司法事业发展的思想旗帜、理念指引和根本遵循,学深悟透、融会贯通、指导实践,以新作为推动各项工作实现新发展,努力开创新时代山西法院工作新局面。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人民法院工作
党的十八大以来的五年,我们党在以习近平同志为核心的党中央的领导下,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,这些历史性成就是全方位的、开创性的,这些历史性变革是深层次的、根本性的。取得新的重大历史性成就、实现历史性变革的根本原因,一是有习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心领航掌舵。习近平总书记具有马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才大略、远见卓识,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,推动党和国家事业发生历史性变革,开辟了治国理政新境界,开创了中国特色社会主义新局面。二是有习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央密切适应时代的新变化和实践的新发展,在奋力推进中国特色社会主义进入新时代的伟大实践中,不断推进党的理论创新,形成了以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为主体内容的重大理论创新成果。党的十九大对这一理论创新成果作出了新概括,提升到一个新高度,凝练为“习近平新时代中国特色社会主义思想”。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。正是因为有了以习近平同志为核心的党中央的领导,有了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,中国特色社会主义的伟大实践才进入了新时代,才开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,并在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史进程中凝聚全民信心,点燃奋斗激情。人民法院必须要充分认识党的十九大的重大现实意义和深远历史意义,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。要牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,确保人民法院工作始终沿着正确政治方向前进。
二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想指导人民法院司法实践
党的十八大以来,习近平总书记对中国特色社会主义法治建设倾注了大量心血,进行了深入思考,发表了一系列重要论述。这些论述坚持从中国具体法治国情条件出发,继承和发展党的社会主义法治核心理念,梳理和传承中华法系深厚的法治文化,吸收和借鉴现代先进法治思想,系统阐述了中国特色社会主义法治的根本方向、根本制度、基本原则和基本理论,明确提出了社会主义法治现代化的基本思路、法治理念、法治主张和法治立场,深刻回答了新的时代条件下中国特色社会主义法治向哪里走、跟谁走、走什么路、实现什么目标、如何实现目标等一系列重大理论和实践问题,深刻揭示了全面推进依法治国的内在规律,体现了新时代社会主义法治的新要求,形成了旗帜鲜明、内容丰富、内涵深邃的习近平新时代中国特色社会主义法治思想。这一法治思想体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,体现了习近平同志对新时代中国特色社会主义法治建设的新认识、新概括,为全面依法治国、建设社会主义法治国家提供了根本遵循和行动指南,形成了特色鲜明的社会主义法治现代化的“中国方案”,是中国特色社会主义法治理论的灵魂。党的十九大报告把坚持全面依法治国确立为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,对过去五年法治建设历史性成就进行深入总结,对新时代深化依法治国实践作出全面部署,标志着全面依法治国进入新的发展阶段。站在新的历史起点上,人民法院必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义法治思想,把思想和行动统一到习近平总书记对新时代人民司法工作的新要求上来,按照党的十九大作出的战略部署,进一步明确做好新时代人民法院工作的方向目标、思路措施,充分发挥审判职能,服务于党和国家总体布局和战略安排,在新时代全面推进依法治国新征程上作出新的更大的贡献。
三、积极为山西转型发展提供有力司法保障
2017年,山西法院认真学习贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府关于优化营商环境和完善产权保护等重大决策部署,先后制定出台《关于全省法院服务保障优化营商环境的指导意见》《关于发挥职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》《关于加强金融审判工作的指导意见》,指导全省法院增强司法服务大局的前瞻性、针对性和有效性,全力保障全省经济社会发展。新的一年,全省法院要坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以加强人权司法保障、产权司法保护为切入点,努力为坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”、构建“内陆地区对外开放新高地”提供优质高效的司法服务保障。要坚持围绕党和国家工作大局履职尽责,依法惩治各类刑事犯罪,严惩危害国家安全、暴力恐怖和黑恶势力等严重刑事犯罪,全力维护国家安全和社会稳定。要牢固树立谦抑、审慎、善意、公正司法理念,加大产权司法保护力度,依法公正高效审理涉产权案件,依法纠正侵害企业产权的错案,促进激发企业家精神,营造依法保护企业家创新创业的良好法治环境。
四、坚定不移深化司法体制综合配套改革
2017年,山西法院圆满完成了以司法责任制为核心的重大基础性改革,遴选员额法官3091名,组建审判团队967个,入额法官一线办案率达100%,在法官人数减半的情况下办案量增加了一倍,院庭长审理案件占全部案件数的22.79%,“让审理者裁判,由裁判者负责”的新型审判权运行机制已经落实到位。大力开展以审判为中心的刑事诉讼制度改革,出台“全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革系列文件”,庭审实质化、当庭宣判等工作均走在全国前列。深入推进司法公开,全省法院直播庭审24865场,居全国法院第6位。2018年,全省法院要围绕深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,确保司法改革各项决策部署全面落实。要优化司法职权配置,规范审判权力运行,完善管理监督制约机制,把司法权关进制度的笼子里。要深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加快完善证据裁判、非法证据排除、法庭调查等综合配套制度,切实防止冤错案件发生。要积极推进内设机构改革,优化审判资源配置,形成科学高效的内部管理体制。要围绕“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”,加强电子卷宗深度应用和智能辅助办案系统建设,强化审判执行流程管理和监督,筑牢数据“铁笼”。要拓展深化审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息“四公开”,创新信息公开载体,丰富公开手段,实现庭审直播常态化,切实增强司法工作透明度,让人民群众看得见、感受得到公平正义。
五、始终坚持以人民为中心的司法宗旨
全省法院要紧紧围绕“满足人民群众对美好生活和公平正义的向往”的奋斗目标,主动聚焦我国社会主要矛盾变化对人民法院工作提出的新要求,高度关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题,切实保护人民群众人身权、财产权、人格权,提高人民群众获得感、幸福感、安全感。要积极创新司法便民举措,建设综合性诉讼服务平台,为人民群众提供网上引导、网上立案、网上查询、网上咨询、网上缴退费等智能服务,让老百姓打官司更加方便快捷。要探索国家赔偿和司法救助工作发展新举措,进一步体现司法人文关怀。要坚决如期打赢“基本解决执行难”攻坚战,积极开展联合惩戒,强化限制出境、罚款、拘留和追究拒执罪等强制性措施运用,促使被执行人主动履行义务。要拓宽失信被执行人的发布渠道,加大对失信被执行人惩戒的宣传,加大震慑力度。要进一步优化执行工作机制,整合执行资源,开展集中批量查控,提高执行效率。要抓好执行指挥中心建设应用管理,依托信息化手段形成执行工作常态化机制,确保所有执行案件得到规范、高效地执行,坚决兑现“基本解决执行难”庄严承诺,向党和人民交出一份优秀答卷。
六、努力打造新时代“五个过硬”法官队伍
全省法院要按照党的十九大报告中提出的要求,一以贯之推进新时代党的建设,全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设的质量和水平。要认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥高、中级人民法院党校的作用,加强思想政治建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体干警,进一步坚定理想信念,牢固树立社会主义法治信仰,牢记新时代人民法院的历史使命,教育引导广大干警恪守法治原则,忠诚司法事业,把个人的理想和追求融入伟大历史进程中,在为党和人民奋斗中贡献自己的全部智慧和力量。要以巡视的标准推进全面从严治党,进一步完善、落实政治督察和上级法院听取下级法院党建工作制度,进一步有效解决法院系统“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”的问题。要抓住各级法院领导“关键少数”,以上率下带动队伍建设,努力做信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的好干部,做新时代奋发有为、敢于担当的好党员、好法官。要按照增强“八个本领”的要求,进一步强化法官专业素质培养,全面提升善于学习本领、运用法治本领、改革创新本领、科技应用本领、群众工作本领、社会沟通本领、狠抓落实本领,不断增强事实认定、庭审驾驭、法律适用、裁判文书撰写等司法专业能力,促进全省法院司法能力水平的整体提升。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,落实好“两个责任”,紧盯司法廉政防控风险点和关键环节,实行全方位、全过程、无缝隙的监督。要严肃查处司法人员腐败问题,重点查处贪污受贿、权钱交易、失职渎职的案件和审判执行人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件,坚决惩处利用审判权、执行权谋取不义之财、在办案法官和当事人之间充当诉讼掮客的行为,确保公正高效廉洁司法。
新时代开启人民法院新征程,山西法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,“不忘初心、牢记使命”,以永不懈怠的精神状态,开拓创新、积极进取,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,一以贯之推进各项工作“上水平、创一流”,努力为新时代山西振兴崛起提供坚强有力的司法保障!
(作者系山西省高级人民法院党组书记、院长)