执行不能，是指法院已最大限度利用已有的资源进行查控，并对被执行人穷尽执行措施，被执行人仍没有履行能力，我们称之为“执行不能”。洛阳市老城区人民法院在处理一起追索劳动报酬纠纷的案件中，申请人孟某家庭情况困难，而被执行人又无履行能力，法院认为孟某的情况符合司法救助的条件，向其发放了3000元司法救助金，暂时缓解了孟某生活的困境。

    2017年，因被执行人洛阳某酒店拒不支付19000余元工资，申请人孟某将其诉至老城区法院，双方在法院审理过程中达成调解协议，约定被执行人于2018年7月31日之前分7次将全部工资支付完毕。调解书生效后，被执行人履行了一部分钱款后，就再也不出面履行了，无奈申请人孟某向法院申请执行。

    在执行过程中，执行干警依法向被执行人送达了执行通知书，并发出报告财产令，但被执行人公司没有申报。随后法院对被执行人公司的房产、车辆、银行存款等各方面进行了调查，但没有发现任何可供执行的财产。孟某申请强制执行后，老城区法院可谓是穷尽执行措施，可被执行人确实无其它可供执行的财产，执行法官也很无奈。在深入了解孟某生活困难的情况后，老城区法院结合执行案件实际，为孟某争取到了司法救助。2018年6月法院向孟某发放了3000元司法救助金，救助金的发放有效解决了孟某的实际生活困难，给予了孟某司法关怀。