法院“拍电影”？对整日忙于办案的法院来说这绝对是个新事物，保守者更认为是不务正业。从创新宣传形式、讲好法治故事、传播法治声音的角度来讲，微电影可谓是切切实实为法院这个“法治故事工厂”提供了一对力量与爱心的翅膀，完美展示法治的魅力。然而，微电影在基层法院的落脚却并不是一帆风顺的，甚至是一路坎坷的。坎坷中饱含着基层法院对法治宣传的孜孜追求和不懈努力。

    一、破困境，改革宣传求实效，剑走偏锋为执行

    不可否认，基层法院的宣传方式明显滞后于时代发展。依照现行考核标准，虽然发稿级别稳步提升，发稿数量逐年递增，然而传媒变革的时代鸿沟横亘在传播与受众之间，实际影响力却并不理想。在基本解决执行难的攻坚阶段，迫切需要真实有效的执行宣传作为强大的舆论助攻，然而受制于社会传播方式的转变，传统的执行宣传难以形成有效舆论战斗力。被执行人看不到打击老赖的新闻报道，不能产生现实震慑和冲击；申请人法治观念落伍，不能正确理解区分 “执行难”和“执行不能”，不明白自己在执行工作中也有法定的责任和义务；协执部门更是认为执行是法院的事。执行宣传陷入了“自说自话”的困境。

    由于司法管辖权原因，执行工作具有显著的本地化特征，这就决定了有效的执行宣传必须围绕本地开展。传统的报纸和网站本地影响力十分有限，执行攻坚不能形成有效的本地舆论战斗力。为突破本地化困境，老城区法院尝试了多种宣传方法，诸如邀请人大代表、政协委员和记者等见证执行，印制张贴公检法联合打击拒执犯罪的布告，到社区、企业、学校等地方进行专项普法宣传，虽有一定的效果但仍不甚理想。老城区法院身处“老城”却偏爱创新。法院党组多次开会研究执行宣传创新的突围方案，为形成实际战斗力，决定在宣传方式上大胆探索，克服路径依赖，实现突破性改革。

    二、一碰巧，经典案件频频现，情节跌宕赛大片

    正在院党组为执行宣传深深困惑而上下求索之时，执行干警们打击老赖的专项行动也遇到了前所未有的挑战。执行攻坚全力推进一年多，留下的都是难啃的硬骨头，然而现实情况却彻底震撼了院党组，老赖阻碍、对抗执行的手段一路登峰造极，使执行过程异常艰难。

    第一个登场的是“豪华老赖”案。在执行过程中干警们发现，老赖拥有一栋豪华别墅，一楼是数个明显停过车的空车库，二楼是装饰极尽豪华的生活区，三楼是一应俱全的娱乐区，吞云吐雾的假山喷泉周边是完备的娱乐设施，四楼是运动健身区。如此土豪却为一万元拒不履行法院生效判决。正在干警们被眼前的豪华震惊之时，突然听到老赖打电话指令他人锁大门和调动力量包围干警的声音，干警们发现后迅速将其制服，然而大门已被落锁，所幸当天出警人数较多且配带有微冲，增援者不敢接近执行现场。法警强行将拒不配合的老赖抬回法院后，老赖的妻子又将一脑瘫患儿送到法院来反制执行。老赖可谓是高招频出，招招不虚。

    第二个出场的是“真假老赖”案。在一次凌晨围捕中，专门制服女老赖的“女子警花队”成功将一名长期潜逃的女老赖堵在了被窝，正在此时，这名老赖突然拿出一张身份证，说自己是该被执行人的同胞妹妹，干警们被突如其来的情形怔住了。为了避免狡猾的老赖逃脱，先将其带回法院再验明正身，经过向公安机关请求协助，查明其妹妹因酒驾正在被公安拘留，当场戳穿了女老赖的伎俩。

    第三个出场的是“吞币老赖”案。在数次组织力量抓捕均失败后，突然得到“线人”的报告，该老赖突然出现在其长期无人的住宅里。法院迅速行动，成功将其在家中抓获。本以为到此结束，没想到之后情节可谓是高潮迭起，搞的经验丰富的干警也是云里雾里。因该被执行人被司法拘留后突然吞了硬币，被拘留所退回办案单位。在医院对其诊治过程中，他的妻子又上演了撞法官、假流产、闹法院等一系列闹剧。执行干警在病房轮流监护半月余，直至老赖肚中的硬币顺利排出体外，一番智慧与体能的双重较量后，在拒执罪和“假警官证”等杀手锏的双重打击下，老赖最终缴械投降。此类与老赖斗智斗勇的故事在执行干警的努力中落幕又开幕，积累了办案经验同时也积累了一个个鲜活的法治故事。

    三、二碰巧，传统报道遇瓶颈，讲述遇上微电影

    最高院院长周强强调，一定要“讲好法治故事，传播法治好声音。”如何讲，用什么形式讲是一个大问题，直接关乎效果。一连串的经典案例在短时间内集中出现，不仅挑战着干警的智勇，也挑战着传统的宣传形式，让院党组陷入深思。“办案不是剧本，不是越冲突越精彩，除了干警的安危，更有法律的尊严；办案也是剧本，生活比剧本更精彩，让案件成为原型，让精彩成为剧本，成为普法教育的内容，可能是执行宣传的一大创新，《人民的名义》就是最高检的成功。”党组会上党组书记、院长袁宪伟如是说。法院拍电影的念头第一次在会议上被提及。

    然而被誉为“千年帝都、牡丹花城、丝路起点”的洛阳地处祖国中部，美誉多是辉煌古代史的千年馈赠，在一波波的区域经济文化的竞争中还是明显落后于沿海地区。法院拍电影在洛阳多少有点离经叛道。人民法院报主办的全国法院第五届微电影的通知函件发到了老城区法院，微电影这个名词随着函件第一次出现在大家的眼前，也让院党组眼前一亮，为一个急于突围执行难的基层法院提供了一个全新思路。党组会正式将拍摄执行微电影作为议题展开讨论。为了有效配合执行攻坚，更好的争取老城社会各界对执行工作的理解和支持，形成有效舆论震慑老赖，党组全票通过。然而作为洛阳地区“吃蟹”第一人，大家还是有些忐忑。

    四、三碰巧，电影拍摄忒专业，恰有干警发烧友

    在社会公众看来拍电影是遥远而又“高大上”的事情，名角名导、院线票房，如此专业而陌生的领域，一个与影视毫无瓜葛的基层法院如何实现呢？老城区法院从省高院获悉，河南襄城法院微电影《我不赖》曾获第四届全国法院十佳微电影。院党组经过多方对比，最终选择了《我不赖》的青年导演蔺子建。

    为了保证微电影的质量，院党组又进行了多项部署。特意安排了制作“创建文明单位”工作纪实片来积累经验；选择从百花豫剧团转业到老城公安分局的话剧演员杨洋为主演；邀请襄城法院微电影《我不赖》中的男女主角再次饰演男女老赖；为了更具真实性，其他所有角色均由法院干警本色上演。

    从导演、演员到群演安排一切就绪，作为出品人的老城区法院唯缺懂行的技术监督人才。无巧不成书。老城区法院工作人员王炜斌是地地道道的电影发烧友，不仅经常利用业余时间为电视台“法治栏目剧”饰演各种角色，自己还自编自导一些推介洛阳文化与饮食特色的视频作品在微信和网络中传播分享。老城区法院不仅有研究室为剧本作保障，更是有了专业的技术总监，令党组格外惊喜。

    五、四碰巧，寻觅场景遇波折，民心所向变坦途

    剧本确定，演职员到位，场景成为横亘在摄制组面前的最大困难。没有影视城的条件，所有场景只能取材于现实生活。由于剧情精彩、内容丰富，涉及场景较多，遇到的首个突出困难就是难以找到与老赖类似的豪华别墅，而与原被执行人商议显然是不可行的。无奈之下不得不修改剧本，大量精彩剧情被忍痛删减。剧本中老赖所经营的酒店更是难找。所有老板都担心电影播出后，“老赖”形象会给自己的生意带来负面影响。正无计可施之时，恰好遇到了曾是申请人的大排档老板，他的经历让他爽快的接受了法院的邀请，剧本设计也从大酒店换成了大排档。不仅如此，之后许多场景的洽谈，都经历了从迟疑到了解到拍摄“打击老赖”的电影后全力支持的过程。

    医院的场景协调更是令人动容。在与案件发生的原现场医院的沟通被拒后，法院干警紧急协调老城区人民医院，负责接洽的办公室主任王子林听说是为打击老赖拍电影，不仅连夜安排对病房进行改造，还专门购买了一批花卉提升拍摄效果，而医护人员更是一遍遍在导演的指导下耐心练习，直至满意。电影顺利杀青，场景赞助单位和法院干警们一起同喜同乐，举杯庆祝。不得不承认，一个场景协调就是一次民意考验。

    六、太意外，获奖电话当诈骗，见到电函才敢信

    2018年6月底的一天，老城区法院突然接到来自北京的电话，告知微电影《这对老赖不寻常》获奖了，通知到合肥领奖。突如其来的电话和难以置信的内容，让法院工作人员惊愕不已，职业敏感性让工作人员更是与电信诈骗联系了起来。冒充法院行骗比较常见，而骗到法院头上的事情确实少见。尚未正式接到传真之前，还是没人敢相信。数日后传真收到，一切被证实，干警们沸腾了！全国三四百部作品，我们获得了“十佳奖”，而且是执行类第一名！首战告捷！

    颁奖会在安徽合肥举行。领奖当日，老城区法院院长不仅走上了红地毯，喜领了奖杯和证书，还代表获奖单位发表了获奖感言，接受了人民法院报的专访。从执行宣传改革的酝酿到拍摄完成，看似一个个机缘巧合，却真实反映着法院上下勇敢的探索和艰辛的付出，哪有无数的“碰巧”、“碰”来的成绩？第一个吃螃蟹的人是伟大的，而第一次就能把螃蟹吃的有声有色更伟大。事后院长袁宪伟感慨道：“改革是艰辛而又极有价值的历史使命，需要改革者有打破守成的魄力，突破藩篱的智慧和勇气。”

    六、发神威，轮播城乡社区间，配合攻坚成效显

    微电影拍摄成功后，院党组决定充分发挥其形象生动、群众喜闻乐见等优势，配合执行攻坚详尽制定了专项宣传方案，组织力量在9个办事处47个社区村庄开展巡回展播。春夏秋三季，在各社区法治文化活动广场，纳凉娱乐的居民们争相观看，纷纷为干警点赞，不住地谴责老赖。微电影在丰富群众文化生活的同时提升了群众的法治素养，老城区社会各界普遍关注执行、理解执行、支持执行的社会氛围逐渐形成，干警们睿智毅勇的形象深入人心。电影不仅直接震慑了隐匿在社区的老赖，更是通过社会舆论成功地挤压老赖的生存空间，有力的支持了执行攻坚。电影轮播数月后，不仅执行案件的结案率节节攀升，法院的群众满意度也持续提升。老城区法院干警们一致认为：微电影成功了，执行宣传的改革胜利了！