开栏语

    党的二十大和党的二十届一中全会的胜利召开，为党和国家事业进一步指明了前进方向。站在历史的交汇点上，老城区法院全面学习把握落实党的二十大精神，在依法办案的同时，不断延伸司法职能，积极构建一站式多元纠纷解决机制，主动回应人民群众的新需要，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    即日起，老城区法院推出专栏，对本院赋能基层社会治理，筑牢社会和谐司法屏障工作做法及成效予以展示，切实回应习近平总书记在党的二十大上所作报告中指出的“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

敢于先行先试，打造执行工作“新”样板

    全省首例！

    2022年9月6日，河南省首个执前矛盾纠纷化解中心在老城区人民法院揭牌成立，开创“执前和解”多元解纷新模式。挂牌当天，冯某与单某民间借贷纠纷一案的涉案房产，作为河南省首例自行处置标的物已成功挂拍！

    据悉，冯某与单某民间借贷纠纷一案，经老城区法院调解，双方达成调解协议，老城区法院根据调解协议出具了调解书，调解协议约定的履行期限届满后，单某未按约履行还款义务，冯某拟申请法院强制执行，在执行立案前，双方当事人在该院执前矛盾纠纷化解中心达成和解，并签订资产自行处置协议，通过委托第三方机构对单某房产进行拍卖、变现，从而帮助被申请人迅速履行还款义务，缓和了双方矛盾。如果执前和解过程中不能达成和解，将实现执前和解和执行立案无缝衔接。

    今年来，老城区法院紧紧围绕“切实解决执行难”工作目标，以“执行权运行机制改革”为契机，不断优化执行工作流程，转变工作思路，探索出因人定事、以事管人、相互监督、高效协同的执行工作新模式，以“加减乘除”跑出执行加速度，执行质效大幅提升，改革成果可见可触。

    2022年1—10月，老城区法院共办结各类执行案件2032件，首执案件执行到位金额3.3亿元。

    一是资源优化整合做“加法”，推动执行事务一站式办理。

    成立执行事务中心，设置当事人初次接待、网络查控、来访接待、执行调解为一体的全方位实体化运行平台，将执行立案与初筛分析深度融合，形成立案、审核、分析、财产查控、繁简分流环环紧扣的工作模式，实现执行事务办理更加集约高效。

    1—10月，老城区法院实际执结率与去年同期相比提升了7.44个百分点。

    二是执行繁简分流做“减法”，确保执行跑出加速度。

    充分发挥执行事务中心、执行指挥中心、执行实施团队和执行卷宗管理中心“四驾马车”作用，主动变革执行办案模式和执行管理模式，以执行指挥中心实体化运作推进执行工作良性循环。

    1—10月，老城区法院执行结案平均用时与去年同期相比缩减了11.9天。

    三是保护群众胜诉权益做“乘法”，彰显执行为民情怀。

    创建“三段式”接待机制。群众来访首先由初次接待窗口人员对接，可直接解答的予以当场解决；无法解答的由工作人员及时联系承办人予以反馈；对于疑难复杂案件或重大问题案件，由执行局长“面对面”听取群众诉求。

    将诉前调解与执行督促履行深化融合，将部分符合条件的案件分流导入执前调解程序，督促被执行人履行义务或组织双方和解，为当事人提供更省时、省力、省心的纠纷化解途径。

    四是聚焦堵点难点做“除法”，全面发力“切实解决执行难”。

    以执行领域突出问题集中整治常态化为主线，强化管理提效能，转变作风促规范。严格落实终本约谈制度，保证终本案件经得起评查。实施精细化管理，加强监督协调，由执行指挥中心负责人担任终本专员，加强终本案件结案前审核、案中监督。同时，进一步加大执行惩戒力度，组织开展“夏日飓风起 执行再亮剑”“小案惠民生”等集中执行行动，坚决突出执行工作强制威慑力，使失信被执行人不敢赖、不能赖。

    岁月悠悠，钩沉致远。每一次历史的回眸，都是一次精神的洗礼、理念的传承。法庭上的细思明辨、手掌上的司法服务、巡回路上的千里奔行、田间地头的释法说理……砥砺奋进，逐梦前行再出发！老城区法院将继续以实际行动为司法为民留下生动注脚，带给人民群众满满的获得感、稳稳的幸福感、妥妥的安全感，让公平正义的阳光照亮人民生活的方方面面。