“让每一个生效判决落地有声”是人民法院执行工作肩负的责任和神圣使命，更是人民群众对司法工作的期盼和要求。

    洛阳市老城区人民法院为不断提升人民群众对司法工作的获得感和满意度，在上级法院和老城区委的大力支持下，在院党组的坚强领导下，守正创新执行措施，全力推进执行权运行机制改革，科学优化执行流程，提高执行效率，加大执行力度，用“快、准、严”的执行“三字诀”，使该院执行工作更加科学规范，提质增效，进一步优化营商环境、服务大局。

    在2022年前三季度全市法院考评中，该院执行综合质效在全市法院排名第三。

提升执行质效 突出一个快字

    为缩短执行周期，切实维护申请执行人权益，让被执行人无处遁形，洛阳市老城区人民法院全力探索执行案件高效模式，进一步提高执结的“高效性”。

    一 执结速度“快”

    该院在执行局内设异议案件办理团队、执行指挥中心、财产处置案件团队、简易案件执行团队、终本案件执行团队5个职能机构。每个职能部门各自分工协作，完成流程内全部工作，形成高效的“流水线”。为确保财产保全案件及委托事项更加高效，该院严格规定案件办理期限，从判决生效至执行结案，进一步提高效率，更好保障申请执行人权益，不让任何一个被执行人逃出法网。1月至9月，该院实际执结率与去年同期相比提升了7.46个百分点，结案平均用时较去年同期相比缩减了9.7天。

    二 卷宗归档“快”

    该院高度重视执行案件电子卷宗管理，建立了以“电子化卷宗材料”为核心的执行案件流转模式，推进电子卷宗随案同步生成并深度应用，确保执行卷宗管理无纸化、规范化；成立执行卷宗管理中心，实现了执行案件从立案到结案全流程案卷材料的集约化管理，电子卷宗随案实时生成，有利于各环节执行干警通过执行办案系统查阅案件信息，相互配合高效完成执行工作；同时，通过对案件关键节点全流程的事中和事后监管，对执行案件在规定时间内是否完成网络查控、车辆查询与查封等情况进行实时监控和通报，有效防止消极执行、拖延执行。1月至9月，该院期限内归档率达99.55%，在全市排名第一。

改革执行机制 突出一个“准”字

    洛阳市老城区人民法院始终围绕“切实解决执行难”目标，加大执行权运行机制改革，使执行工作预案更加全面地覆盖执行盲点，为执行行动摸清道路，进一步提高行动的“准确性”。

    一 改革方向“准”

    为进一步深化执行权运行机制改革，该院整合优化执行指挥中心、执行实施团队的设置与职能，切实强化执行工作管案、管事、管人相结合的全流程监督管理模式，不断提升执行干警工作能力和水平。围绕做强做优执前和解、分段集约、繁简分流等工作重点，该院完善执行权运行机制改革，将执行工作各流程节点细化、细分，让每一步行动都有所依、有所管、有所行，奋力向“切实解决执行难”目标迈进。

    二 执前了解“准”

    为更好地满足申请执行人的需求，该院设立执行事务中心，申请人来到法院后，相关材料可立即移送至执行初次接待窗口，工作人员结合初次接待谈话笔录，就执行立案信息、送达方式、被执行人相关财产情况等内容进行登记，同时将初次接待材料随卷移送。案件转交执行法官后，法官可以通过笔录及相关材料尽快了解到案件关键信息，统筹安排下一步执行方案，司法服务更加便捷，执行质效不断提升。

    三 纠纷化解“准”

    该院执前矛盾纠纷化解中心已步入正轨，在执行程序启动前分流部分执行案件，向前辐射至诉前调解阶段，促成部分诉前调解案件从调解到履行一次性解决。与此同时，执前和解不放弃执行的强制性。执前和解鼓励当事人自愿履行义务，如果和解成功，法院可以裁定终结执行，在履行期间，如果一方不履行义务，对方可以申请恢复强制执行，并实施失信惩戒。如果当事人不能达成协议，案件会及时转入执行程序，启动强制执行。

    该院执前矛盾纠纷化解中心成立第一天，冯某与单某民间借贷纠纷一案的涉案房产，作为河南省首例自行处置标的物就成功挂拍。经调解，双方达成调解协议，该院根据调解协议出具了调解书，调解协议约定的履行期限届满后，单某未按约履行还款义务，冯某拟申请强制执行，在执行立案前，双方当事人在执前矛盾纠纷化解中心达成和解意见，并签订资产自行处置协议，委托第三方机构对单某的房产进行拍卖、变现，从而帮助被执行人迅速履行还款义务，缓和了双方矛盾。

    执行事务中心和执前矛盾纠纷化解中心的成立，不仅实现了人民群众“一站式”办理执行事务，更促进了执行纠纷解决的多元化，从而更便捷高效化解案件矛盾纠纷。

创新执行模式 突出一个“严”字

    执行风暴、执行“亮剑”，洛阳市老城区人民法院不间断开展集中执行，用行动捍卫胜诉者的合法权益。为保持高压打击态势，形成执行惩戒威慑力，该院多次开展集中执行活动，用全用足各项执行强制措施，有力督促被执行人自觉履行生效判决义务，进一步提高执行的强制性。

    一 执行标准“严”

    为确保执行案件高效执结到位，该院对执行案件的当事人具体情况前期调查了解透彻，做好充足准备，执行干警准确掌握案件具体情况，根据现场情况随机应变，确保案件顺利执行。科学配置执行队伍人员力量，具体情况具体分析，确保执行行动顺利有效推进，执行案件高效顺利执结。

    二 执行措施“严”

    对于拒不执行的“老赖”，该院严厉打击，通过细化失信被执行人范围，逐一排查登记、建立台账，细化报送和录入机制、失信决定后的追踪和反馈机制，确保动态管理机制落实到位，使失信被执行人名单制度长期有效运行。同时，在法院官网、微信公众号开设“曝光台”专栏，定期发布失信被执行人信息，开通通过姓名（名称）、身份证号码（组织机构代码）查询失信被执行人信息功能，通过线上曝光、线下打击双推进，保障当事人合法权益，同时让失信被执行人无处遁形。

    三 执行氛围“严”

    为最大化及时兑现胜诉当事人合法权益，该院常态化开展每周至少一次的集中执行行动，特别是针对涉民生、小标的案件，开展“‘小’案惠民生”集中行动，主动加大执行力度，压缩失信被执行人“赖账”空间，积极营造诚实守信的社会环境，为执行工作良性循环打下坚实基础。

    该院党组书记、院长杨洪说：“党的二十大报告提出‘深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的要求，就是要求人民法院在具体工作中付诸行动、见于成效。我院将认真学习宣传贯彻好党的二十大精神，持续坚守服务大局、公正司法、司法为民的工作指向标，切实解决好人民群众的‘急难愁盼’。一是抓好主责主业，围绕切实解决执行难目标，不断加大执行力度，稳步提升执行质效。二是护好群众利益，坚决维护好申请执行人的合法权益，严厉打击“拖、假、赖”行为。三是守好司法底线，切实推进执行权运行机制改革，念好‘三字诀’，着力提升人民群众对法院工作的满意度，为老城区的社会和谐和经济发展贡献法院力量。”