为加强执行裁判立审执工作协调配合,形成人民法院内部解决执行难合力,依法保障生效法律文书得到及时有效执行,切实提高洛阳法院执行质效,4月19日,洛阳市中院执行局长李俊峰、执行局副局长刘龙杰、各基层院主管院长及执行局长到老城区法院进行调研交流,老城区法院党组副书记、副院长张朕、执行局副局长田振国陪同调研。
调研人员实地参观了老城区法院执前矛盾纠纷化解中心、执行事务中心、市公安局老城分局驻法院警务室、审判监督与协作配合办公室、诉服大厅、执行卷宗管理中心及执行指挥中心。在执行事务中心,调研人员与社区分管网格员进行现场连线,对实地查找被执行人、协查财产线索、开展执行宣传进行了实时查看。
参观结束后,调研人员一同参加了执源治理--多元解纷工作现场会。会议由洛阳市中院执行局长李俊峰主持,宜阳县法院、高新区法院、老城区法院分别就各院执行工作进行了汇报。
宜阳县法院伊乐林讲到,今年以来,宜阳法院以推进四级法院职能定位改革为契机,大胆探索执源治理,以四个派出法庭为试点,努力打造“调立审执一体化”体系。主要做法有以下几个方面:一是深入开展调研,统一思想认识。推行人民法庭“调立审执一体化”工作机制,从延伸审判职能方面主动作为,积极探索“调立审执一体化”改革,坚持三源同治;二是强化人员配备,夯实队伍根基。在四个派出法庭设立常驻执行团队,执行案件由法庭直接立案,实行“员额法官+执行员+书记员”的团队模式;三是突出保全功能,确保执行实效。用活保全措施,将保全工作贯穿于诉前、诉讼全过程;四是把控四个环节,精准源头治理。精准把控诉前调解环节,做到源头预防。牢固树立“案结事了”的理念,紧盯“诉前调解自动履行率≥85%”目标。精准把控立案审判环节,做到源头提醒。精准把控整个执行环节,做到高效执行。
高新区法院韩明讲到,通过建立执行联动机制,凝聚强大执行合力,破解执行工作中“查人找物难”的问题,洛阳高新区法院积极探索,根据辖区实际情况,建立“执行局+法庭+派出所”三位一体执行联动机制,助力解决执行难。自开启“执行局+法庭+派出所”三位一体执行联动机制以来,驻村辅警协助执行法官及时掌握被执行人的家庭情况、居家信息及行动轨迹,开展执行宣传,既助力破解执行工作中“查人找物”难题,也推进李村镇辖区的综合治理工作,营造出打击失信的良好氛围,实现合作共赢。
老城区法院张朕讲到,开展“执源治理”、切实解决执行难,是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的内在要求。在日常执行工作中,应做到以下几个方面:一是强化判后跟踪,督促自觉履行。树立“立审执”一体化理念,执行局与审判业务部门建立审执对接机制,对有自动履行可能但尚未履行的“以督促履”;二是强化多元化解,加大执源治理。积极主动融入党委领导的基层社会治理大格局,融入市域社会治理现代化试点工作中,与政法委综治办签署协议,发挥基层网格员、公安驻法院警务室、检察院驻法院协作办公室、法拍平台等各项优势,实现了“快履行、少强制、低成本、省时间”工作目标。三是强化信息公开,提供集约服务。将执行事务中心打造为集申请执行人初次接待、执行立案、网络查控结果反馈、当事人接待、信访接待、执行和解、自动履行为一体的全方位服务平台,确保当事人走进一个厅、执行事务全办清。
基层法院代表汇报结束后,与会人员就立审执衔接工作中碰到的问题以及好的经验做法进行了交流研讨。会议强调,全市两级法院要加强交流反馈,充分运用已经搭建的交流平台,提升执行质效,为“切实解决执行难”提供强力保障。