7月12日,共青团河南省委认定洛阳市老城区人民法院立案庭(诉讼服务中心)为“一星级河南省青年文明号”。
在区委坚强领导、市中院正确指导、区政府的大力支持下,老城区法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,主动适应社会主要矛盾新变化,立足辖区实际情况,以切实维护人民群众合法权益为出发点和落脚点,拓宽思路、勇于创新,不断健全完善多元解纷机制建设,多角度全方位开展多元矛盾纠纷化解工作,形成了“诉前+执前”矛盾纠纷双条线化解的老城特色,相关工作经验被洛阳市委政法委《政法动态》刊载,并被市中院在全市推广。2022年1月1日至2023年6月30日区法院共委派诉前调解案件3963件,结案3966件(含旧存),调解成功2585件,调解成功率65.18%;受理各类诉讼案件6155件,审结5780件。
健全完善多元解纷机制 构建诉源治理大格局

根据区委政法委制定的《关于老城辖区诉源治理工作意见》,牵头成立老城区矛盾纠纷调处中心(以下简称矛调中心),与诉调对接中心合署办公。区法院与区司法局联合成立人民调解工作室、律师调解工作室,并入驻矛调中心,与区工商联联合成立河南省首家商事纠纷调解委员会,与区总工会联合出台《关于建立劳动争议纠纷联动化解机制的实施意见》,与各办事处签订诉调对接协议。成立行政争议化解中心,负责化解行政机关执法工作中出现的六大类行政争议。全面推动解纷机制下沉,充分发挥法院在矛盾纠纷多元化解中的参与、推动和保障作用。以“法官社区工作站”为基本依托,利用“四官”进社区等活动,开展宣传咨询、判后答疑、信访接待、社区调研、巡回审判,推进法官社区工作站实体化运行,将诉调对接功能持续向下延伸,诉调法官承担培训、指导等职责。通过多元解纷机制的不断健全完善,盘活基层调解力量,推动人民调解、行业专业调解、行政调解等多元纠纷解决机制稳步运行,从信息互通、资源共享、巡回调解等方面形成联动机制,实现“诉调对接、诉非联动、诉源治理”贯通。
大力推进信息化建设 全面提升纠纷化解效率

引进“无人律所”法律服务自助终端、诉讼风险评估终端、智能诉讼服务终端等智能设备,由专人指导使用,通过科学评估诉讼风险,积极引导群众选择非诉讼纠纷解决渠道化解纠纷。积极运用在线音视频远程开展调解工作,通过“在线调解+司法确认”工作模式为纠纷化解提质增效,连续三年在线调解案件占比超过30%。在全市率先完成人民法院调解平台“三进”工作,实现全辖区覆盖的人民法院调解平台三级调解组织建构。成立全省首家执前矛盾纠纷化解中心,联合阿里资产、拍辅机构等社会力量,以“第三方调解+自行变卖”方式,在执行程序启动前促成和解,帮助当事人主动履行义务,形成“诉前调解+执前和解”的老城特色。该中心成立以来,共督促履行生效案件652件,促成执前和解176件,执中和解133件,自主挂拍房产3套,成交2套,和解1套。建立“判前释法与判后答疑微信群”“执行线索提供联络微信群”“群众反映问题意见微信群”,进一步畅通联系渠道,搭建起矛盾排查与问题收集“第一窗口”。
不断探索“示范诉讼”模式 妥善处理群体性纠纷

针对群体性、系列性矛盾纠纷,在工作机制上大胆创新,探索实行“示范性案例+调解+司法确认”模式,即对于系列性或者群体性案件,选取少数案件先行示范调解或裁判,参照其调解、裁判结果处理其他同类案件,同时安排员额法官、调解员、法官助理加入类案当事人沟通微信群,普及相关法律规定,解答群众法律疑惑,解释调解、裁判思路,通过个案示范处理带动批量案件的高效解决,实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。例如,妥善处理涉某小区628件房屋买卖合同纠纷案件,通过司法确认程序结案148件,调解结案429件,撤诉4件,判决47件;涉某房屋租赁合同纠纷系列案36件;涉某教育培训机构107名学生、员工的教育培训合同纠纷和追索劳动报酬纠纷107件。
加强一站式现代化诉讼服务中心建设 全面服务创新发展

开通12368诉讼服务热线评价功能,优化智能诉讼服务设备使用指引,让人民群众“看得懂,学得会,用得好”,真正确保一门进一网通一次办一地解。坚持发展新时代“枫桥经验”,切实推进“总对总”诉调对接机制建设,与12家单位建立对接,实现“诉调对接、诉非联动、诉源治理”贯通。上半年共委派诉前调解案件1721件,调解成功1182件,调解成功率70.36%,“总对总”委派成功案件数占诉前调解案件比≥13.57%,“总对总”对接单位调解成功率≥94%。强化高品质诉讼服务,大力提倡电子诉讼,切实做好线上诉讼服务。上半年共审核网上立案申请4189条,12368热线接听1217次,通过线上音视频调解案件775件,占比45.03%,一站式诉讼服务质效排名全市第四,全省第二十四。